Αλλάζει το καθεστώς αδειοδότησης των στρατηγικών επενδύσεων

Κεντρικό ρόλο στην αδειοδότηση των στρατηγικών επενδύσεων αποκτά το υπουργείο Ανάπτυξης, καθώς πολλές από τις αρμοδιότητες άλλων υπουργείων και υπηρεσιών περνούν σε αυτό και ειδικότερα στον εκάστοτε υπουργό και στη Γενική Γραμματεία Στρατηγικών και Ιδιωτικών Επενδύσεων.

Αυτά προβλέπονται μεταξύ άλλων στο σχέδιο νόμου για την αλλαγή του καθεστώτος αδειοδότησης των στρατηγικών επενδύσεων, το οποίο επεξεργάζεται το υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων και αναμένεται να είναι έτοιμο εντός των επόμενων δύο εβδομάδων μαζί με τις αλλαγές στον αναπτυξιακό νόμο.

Οι κυριότερες αλλαγές που επέρχονται στο καθεστώς αδειοδότησης των στρατηγικών επενδύσεων, το οποίο κατά βάση είχε θεσπισθεί με τον νόμο 3894/2010 (νόμος για το fast track), είναι οι ακόλουθες:

Η Γενική Γραμματεία Στρατηγικών Επενδύσεων μετονομάζεται σε Γενική Γραμματεία Στρατηγικών και Ιδιωτικών Επενδύσεων και σε αυτή συστήνονται Γενική Διεύθυνση Αδειοδοτήσεων, Γενική Διεύθυνση Δημόσιων Στρατηγικών Επενδύσεων και Αυτοτελές Γραφείο Επιθεώρησης Ιδιωτικών Επενδύσεων.
Στην ίδια γραμματεία θα υπάγεται το Αυτοτελές Γραφείο Ελληνικού που είχε συσταθεί με τον νόμο 4062/2012 και μετονομάζεται πλέον σε Αυτοτελές Γραφείο Στρατηγικών Επενδύσεων. Οι αρμοδιότητες της υπηρεσίας αυτής διευρύνονται πέραν αυτών που είχε ως Γραφείο Ελληνικού (αυτές διατηρούνται) κι έτσι αποκτά την αρμοδιότητα έκδοσης των αδειών δόμησης και κατεδάφισης για τις στρατηγικές επενδύσεις.
Ο συντονισμός της έκδοσης των διαφόρων αδειών περνά στη Γενική Διεύθυνση Αδειοδότησης, οι ειδικότερες αρμοδιότητες της οποίας προβλέπεται ότι θα καθορισθούν με προεδρικό διάταγμα. Επί της ουσίας θα δημιουργηθούν υποδιευθύνσεις σε αυτήν αρμόδιες για την έκδοση των αδειών, οι οποίες θα αντικαταστήσουν τις αρμόδιες υπηρεσίες των κατά περίπτωση υπουργείων. Με αυτή τη ρύθμιση η κυβέρνηση φιλοδοξεί να περιορίσει το φαινόμενο της χρονοβόρας περιφοράς των φακέλων από υπουργείο σε υπουργείο, έτσι ώστε να επιταχυνθεί η διαδικασία της αδειοδότησης των στρατηγικών επενδύσεων. Σύμφωνα, λοιπόν, με το σχέδιο νόμου, η Invest in Greece θα παραλαμβάνει τον φάκελο της επένδυσης και θα αποστέλλει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά στη Γενική Διεύθυνση Αδειοδοτήσεων. Η διεύθυνση αυτή υποχρεούται να παρέχει στην Invest in Greece έγγραφη ενημέρωση κάθε μήνα, για το στάδιο στο οποίο βρίσκονται οι σχετικές διαδικασίες, καθώς και για τους λόγους της καθυστέρησης ή της αδυναμίας παροχής των αδειών ή και των εγκρίσεων.
Για την έκδοση αδειών που δεν αφορούν περιβαλλοντικούς όρους, πολεοδομικές ρυθμίσεις ή παραχώρηση χρήσης αιγιαλού και στην περίπτωση που έχει περάσει η προθεσμία των 45 ημερών που απαιτούνται για την έκδοση ή απόρριψη άδειας, τον τελευταίο λόγο έχει πλέον ο υπουργός Ανάπτυξης. Με απόφασή του βεβαιώνει την παρέλευση της προθεσμίας και εκδίδει ή απορρίπτει τη σχετική άδεια.
Σε περίπτωση που επιτραπούν παρεκκλίσεις από τους ισχύοντες όρους δόμησης μιας περιοχής για την υλοποίηση μιας στρατηγικής επένδυσης, αυτές εγκρίνονται με Π.Δ. με κοινή πρόταση των υπουργών Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος, ενώ το ισχύον καθεστώς προβλέπει ότι εγκρίνονται με πρόταση μόνο του ΥΠΕΚΑ.
Με Π.Δ. ύστερα από κοινή πρόταση των υπουργών Ανάπτυξης και Παιδείας-Πολιτισμού θα μπορούν να καθορίζονται κατά παρέκκλιση και οι ειδικοί όροι ανάδειξης και προστασίας αρχαιοτήτων και άλλων μνημείων που ενδεχομένως βρεθούν κατά την υλοποίηση της επένδυσης. Στην περίπτωση αυτή, μάλιστα, δεν απαιτείται η έκδοση άλλης απόφασης από υπηρεσίες του υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού.

Πάταξη της διαφθοράς

Τα κρούσματα διαφθοράς, όπως αυτά που αποκαλύφθηκαν πριν από λίγους μήνες στη Γενική Διεύθυνση Ιδιωτικών Επενδύσεων, επιχειρεί να περιορίσει η κυβέρνηση με τη σύσταση του Αυτοτελούς Γραφείου Επιθεώρησης Ιδιωτικών Επενδύσεων. Το γραφείο θα επιβλέπει την ορθή εφαρμογή των διαδικασιών που διέπουν τις ιδιωτικές επενδύσεις και θα διεξάγει τακτικούς και έκτακτους ελέγχους.

Το νομοσχέδιο επιχειρεί να λύσει κι ένα άλλο πρακτικό πρόβλημα που αντιμετωπίζουν ξένοι επενδυτές από τρίτες χώρες. Στην περίπτωση λοιπόν επενδύσεων που έχουν υπαχθεί στο fast track, ύστερα από απόφαση της Διυπουργικής Επιτροπής Στρατηγικών Επενδύσεων, ο σχετικός φάκελος με τα στοιχεία των επενδυτών διαβιβάζεται εντός 10 ημερών στον υπουργό Εσωτερικών ο οποίος αποφασίζει για την έγκριση της άδειας διαμονής, που μπορεί να έχει διάρκεια έως και 10 έτη.

Μάλιστα, τα αιτήματα των ξένων επενδυτών εξετάζονται από τις υπηρεσίες κατά απόλυτη αρμοδιότητα.

Πηγή:
epixeiro.gr